ADB, tăng cường vai trò của Văn phòng đại diện

Thứ ba, 14/5/2013 | 18:00 GMT+7
Ngày 10/05/2013, cuộc họp kiểm điểm tình hình thực hiện các dự án điện do Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tài trợ đã được tổ chức tại trụ sở của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN). ​

Đây là cuộc họp đầu tiên do Văn phòng đại diện ADB tại Việt Nam (VRM) và EVN đồng tổ chức với sự tham dự của đại diện Bộ Công thương, Cục điều tiết, EVN và toàn bộ các đơn vị trong ngành điện có dự án vay vốn ADB đang triển khai: Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT); TCT Điện lực miền Bắc (NPC), TCT phát điện 1, 2; Ban QLDA các nhiệt điện, thủy điện: Mông Dương, Ô Môn, Sông Bung… Ngoài ra, còn có 02 đại diện của ADB từ trụ sở chính tại Manila – Philippines tham dự.

 

IMG_0053.JPG

Theo số liệu tổng hợp của ADB, tính đến cuối năm 2012, danh mục các dự án do ADB tài trợ cho khu vực Đông Nam Á tương đương 8,1 tỷ USD. Riêng tại Việt Nam hiện đang thực hiện là 111 dự án, trị giá 6,774 tỷ USD, bao gồm 54 khoản vay, 47 dự án hỗ trợ kỹ thuật và 10 dự án viện trợ không hoàn lại. Danh mục các dự án của Việt Nam do ADB tài trợ chiếm tới 50% tổng danh mục đầu tư đang thực hiện của Vụ Đông Nam Á và chiếm 13,7% danh mục của toàn bộ ADB, trong đó, phần vốn vay của Việt Nam cho lĩnh vực năng lượng chiếm tới 1/3 tổng vốn vay từ ADB. Tuy nhiên, ADB đánh giá 2 năm trở lại đây, tiến độ triển khai các dự án của Việt Nam rất chậm, chậm hơn rất nhiều các nước trong khu vực, tỉ lệ giải ngân thấp. Do vậy, để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, ADB đã phối hợp với EVN thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ. Một trong số các giải pháp đó là các cuộc họp kiểm điểm tình hình thực hiện dự án sẽ được tổ chức theo quí. Đây cũng là cuộc họp quí đầu tiên của năm 2013.
 
IMG_0054.JPG
 
Tại cuộc họp, đại diện các đơn vị đã báo cáo chi tiết tình hình thực hiện chi tiết của các dự án trên tất cả các lĩnh vực: đền bù, giải phóng mặt bằng, đấu thầu, trao thầu, giải ngân, tiếp nhận vật tư thiết bị, thi công xây lắp cũng như các khó khăn, vướng mắc của từng dự án. Nhìn chung, các dự án đều gặp phải các khó khăn, vướng mắc khách quan lẫn chủ quan. Tuy nhiên, khó khăn, vướng mắc lớn nhất trong quá trình thực hiện các dự án là công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, đặc biệt là với các đường dây đi qua địa bàn nhiều tỉnh, thành phố.  Đây là công việc phức tạp, đòi hỏi sự phối kết hợp của nhiều đơn vị, thành phần trong khi chính sách giá đền bù, hỗ trợ đền bù chưa thống nhất, mỗi địa phương một khác nên các hộ dân so sánh bì tị không chịu nhận tiền đền bù, không chấp nhận đơn giá bồi thường, hỗ trợ đất, cây trồng bị ảnh hưởng trong hành lang tuyến, nhiều địa phương chính quyền chưa thực sự vào cuộc do nhận thức dự án không trực tiếp mang lại lợi ích cho địa phương... Thêm vào đó, nhiều phần tử xấu lợi dụng chính sách để trục lợi tiền đền bù bằng hình thức xây dựng nhà tạm với diện tích lớn trong các vị trí móng, hành lang tuyến sau khi chủ đầu tư cắm mốc, đo đạc để làm các thủ tục bồi thường GPMB. Ngoài ra, năng lực cũng như nhân lực của chủ đầu tư trong việc thực hiện dự án ở một số khâu: lập hồ sơ mời thầu (HSMT), báo cáo xét thầu... cũng còn có những hạn chế nhất định. Bên cạnh đó, công tác thỏa thuận hồ sơ mời thầu (HSMT), kết quả xét thầu (KQXT), thủ tục giải ngân từ phía ADB cũng kéo dài (HSMT, KQXT do chủ đầu tư trình thường nhận được ý kiến phản hồi của ADB muộn). Tất cả những điều này đã ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ của dự án.

  

Qua báo cáo của các đơn vị, có dự án tiến độ triển khai rất chậm như nhà máy nhiệt điện Ô Môn 4. Tuy nhiên, cũng có những điểm sáng trong công tác triển khai dự án, tiêu biểu là dự án Truyền tải điện miền Bắc mở rộng – Khoản vay 2225-VIE do Tổng công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVNNPT) làm chủ đầu tư. Theo kế hoạch, dự kiến Quí I/2013 EVNNPT sẽ trao hợp đồng tương đương 18 triệu USD; giải ngân tương đương 5,7 triệu USD. Tuy nhiên, trong thực tế, giá trị hợp đồng đã trao đạt 20 triệu USD, giải ngân đạt 5,9 triệu USD. ADB ghi nhận các nỗ lực của EVNNPT trong thời gian vừa rồi và đề nghị EVNNPT tiếp tục giữ vững tiến độ như vậy và phát huy hơn nữa, đảm bảo các tiểu dự án được hoàn thành kịp thời hạn đóng Hiệp định vay.
 
Tổng kết cuộc họp, các bên cam kết sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ, thông báo kịp thời các khó khăn, vướng mắc nảy sinh trong quá trình thực hiện dự án, cùng nhau bàn bạc, tìm ra các giải pháp hữu hiệu nhất để giải quyết các vấn đề liên quan.

 

 

 

Thông qua cuộc họp, VRM đang ngày càng phát huy vai trò của mình trong công tác kiểm tra, điều hành, phối hợp với các chủ đầu tư trong quá trình triển khai các dự án do ADB tài trợ tại Việt Nam nhằm đảm bảo hiệu quả tốt nhất cho cả hai phía.

 

                                                                                               

Bài và Ảnh: Đinh Thị Sen - Ban HTQT

Tin đã đưa