Cùng tiếp Ông Andrew Jeffries
còn có Phó TGĐ Vũ Trần Nguyễn, lãnh đạo các Ban chức năng: Quan hệ quốc tế, Kế
hoạch, Quản lý đấu thầu, Quản lý đầu tư, Tài chính kế toán, Quản lý xây dựng.
Tại buổi họp, sau khi trình bày
sơ bộ tình hình triển khai các khoản vay do ADB tài trợ, đặc biệt là khoản tài
trợ phân kỳ (MFF) bao gồm 4 phân kỳ, trong đó phân kỳ 1, 2 đã hoàn thành, phân
kỳ 3 đã ký kết Hiệp định vay, đang hoàn thiện các thủ tục để ký kết hiệp định
vay phụ phục vụ cho công tác giải ngân và phân kỳ 4 đang triển khai thu xếp, Tổng
Giám đốc đánh giá cao những hỗ trợ của
ADB trong việc hỗ trợ EVNNPT nói
riêng và Việt Nam nói chung phát triển lưới truyền tải điện.
Tổng Giám đốc Vũ Ngọc Minh cho biết chính phủ Việt Nam yêu cầu Tập đoàn Điện
lực Việt Nam cần tập trung nâng cao chất lượng đầu tư và vận hành các dự án để
giảm tổn thất điện năng. Các dự án thuộc phân kỳ 3, 4 sẽ giữ vai trò không nhỏ trong
việc giảm tình trạng quá tải của lưới truyền tải điện và theo đó, góp phần giảm
tổn thất. Tuy nhiên, do vướng mắc về cơ chế tài chính với hình thức Ngân hàng
thương mại chịu rủi ro tín dụng do Bộ Tài chính đề xuất nên các tiểu dự án thuộc
phân kỳ 3 chưa thể triển khai, giải ngân mặc dù Hiệp định vay đã được ký kết từ
ngày 6/10/2016. Các dự án thuộc phân kỳ 4 đang thu xếp có thể cũng sẽ có những
vướng mắc về cơ chế tài chính tương tự phân kỳ 3. Sự chậm trễ này sẽ ảnh hưởng
đến chỉ tiêu giảm tổn thất của lưới truyền tải điện.
Ngoài ra, vấn đề phân chia các
gói thầu và xác định thế nào là gói thầu có giá lớn cũng được Tổng Giám đốc trao
đổi và thảo luận. ADB yêu cầu hạn chế tối đa việc phân nhỏ các gói thầu và yêu
cầu gộp thiết bị của một số tiểu dự án vào thành một gói thầu có giá trị lớn để
đảm bảo các nhà thầu quốc tế có thể tham dự và giảm thiểu công tác quản lý hành
chính. Nhưng theo thống kê của EVNNPT, thời
gian gần đây, trong quá trình đấu thầu, các gói thầu xây lắp có giá trị trên
100 tỷ đồng chỉ có một số ít nhà thầu tham dự và các nhà thầu thường chào giá xấp
xỉ với Tổng dự toán. Trong khi đó, với các gói thầu có giá trị dưới 100 tỷ đồng,
số lượng nhà thầu tham gia dự thầu lớn hơn rất nhiều và giá chào thầu thường thấp
hơn dự toán tới 40%. Nếu so sánh giữa lãi vay ưu đãi của ADB nhưng phải phân
chia các gói thầu với giá trị lớn, theo đó khi đấu thầu sẽ phải trả chi phí cao
cho các nhà thầu với việc vay vốn thương mại trong nước với lãi suất cao hơn
nhưng việc phân chia các gói thầu do EVNNPT
tự chủ và phân chia hợp lý, chi phí trả cho các nhà thầu thấp hơn thì trong rất
nhiều trường hợp, nguồn vốn vay trong nước sẽ có lợi thế hơn cả về tính cạnh
tranh lẫn tính kinh tế và thủ tục lại đơn giản hơn nhiều so với các gói thầu
vay vốn ODA. Do đó, Tổng Giám đốc đề nghị ADB sớm xem xét lại qui định về phân
chia gói thầu và giá trị gói thầu phù hợp với thực tế của thị trường, đảm bảo
tính cạnh tranh của các dự án.
Ông Andrew Jeffries nhấn mạnh,
ADB sẽ luôn tích cực phối hợp và đồng hành cùng EVNNPT để triển khai hiệu quả các dự án đang thực hiện và rút ngắn tối
đa thời gian thu xếp các khoản vay mới. Bên cạnh đó, ADB cũng sẽ kiến nghị Bộ
Tài chính xem xét áp dụng cơ chế ngân hàng thương mại chịu rủi ro tín dụng cho
phù hợp để đảm bảo tiến độ các dự án.
Do tiến độ rất gấp của dự án ĐZ
500kV Sông Hậu – Đức Hòa thuộc phân kỳ 4, Ông Andrew đề nghị EVNNPT sớm thành lập Tổ công tác bao gồm
các cán bộ chuyên trách từ các phòng/Ban chức năng của đơn vị và EVNNPT để thúc đẩy tiến độ thực hiện của
các tiểu dự án thuộc phân kỳ 4, đảm bảo khoản vay sẽ được ký kết vào tháng
11/2017 như đã thống nhất.
Một khoản vay mới tương đương
khoảng 200 triệu USD cho giai đoạn 2019-2022 cũng được hai bên trao đổi và thống
nhất phương án triển khai. ADB công bố sẽ cung cấp cho EVNNPT 01 hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị dự án (PPTA) tương đương khoảng 1
triệu USD. PPTA sẽ được triển khai ngay trong năm 2017. Thêm vào đó, đối với
khoản vay mới, ADB có thể xem xét cấp một khoản tài trợ không hoàn lại với các
cấu phần công nghệ cao để triển khai các hoạt động thử nghiệm.
Buổi làm việc khép lại với cam
kết tích cực, chủ động, phối hợp chặt chẽ và huy động tối đa các nguồn lực để
đưa các dự án triển khai đúng tiến độ cam kết từ cả hai phía./.