Làm tốt công tác giải phóng mặt bằng các dự án lưới điện trọng điểm

Thứ hai, 6/4/2015 | 16:00 GMT+7
​Ðối với các dự án lưới điện truyền tải do Ban Quản lý các công trình điện miền Trung (AMT) thuộc Tổng Công ty Truyền tải điện Quốc gia (EVN NPT) phaụ trách, công tác đền bù, bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) rất khó khăn, phức tạp, nhất là đối với những dự án đường dây (ÐD) đi qua nhiều tỉnh, thành phố, mỗi nơi lại áp dụng các cơ chế, chính sách khác nhau. Trong khi đó, các cơ chế, chế độ, chính sách trong GPMB chưa đồng bộ. Nhiều địa phương chỉ có cán bộ kiêm nhiệm và một lúc phải quản lý nhiều dự án trên địa bàn, cho nên việc triển khai công tác này gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng lớn tiến độ nhiều dự án.
Từ thực tiễn khó khăn đó, AMT chủ động phối hợp chặt với các địa phương và cải tiến một số khâu như thành lập hội đồng đền bù song song với việc lập thiết kế kỹ thuật-tổng dự toán công trình, ký hợp đồng kinh tế về tư vấn đền bù với nhiều quận, huyện... Cho nên, công tác này ngày càng chuyển biến tích cực. Ðối với các dự án lưới điện trọng điểm cấp bách, đơn vị chủ động đề xuất và được EVN NPT kiến nghị và Chính phủ ban hành các cơ chế đặc biệt để thực hiện, làm cơ sở để các cấp chính quyền địa phương thống nhất và triển khai trong công tác bồi thường GPMB. Chủ động phối hợp chặt chẽ với hội đồng bồi thường, chính quyền các địa phương, tổ chức liên quan vận động, tuyên truyền, giải thích để nhân dân chấp hành chủ trương, chính sách của Nhà nước, tạo điều kiện để đơn vị thi công đúng tiến độ. Ðiển hình là các dự án ÐD 500kV Plây Cu - Mỹ Phước - Cầu Bông, Quảng Ninh - Hiệp Hòa; ÐD 220kV Ðác Nông - Phước Long - Bình Long; các dự án lưới điện cụm Nhiệt điện Vĩnh Tân, Vũng Áng; dự án TBA 500kV Thạnh Mỹ...

Theo AMT, bài học kinh nghiệm mà đơn vị rút ra là phải quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương, đường lối của Ðảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, vận dụng sáng tạo vào tình hình cụ thể của đơn vị; kịp thời xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể, phù hợp thực tế, tạo sự đồng tình, hưởng ứng của toàn thể cán bộ, đảng viên và người lao động. Chỉ đạo sâu sát, kịp thời, vừa toàn diện các mặt, vừa chọn những vấn đề trọng tâm, trọng điểm, kiên quyết bám sát mục tiêu, phân công cụ thể; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá, động viên kịp thời.

Bí thư Ðảng ủy, Giám đốc AMT Nguyễn Ðức Tuyển khẳng định, AMT quán triệt vai trò chỉ đạo các cấp ủy đảng liên quan trong công tác bồi thường GPMB. Trên cơ sở đó, cụ thể hóa thành kế hoạch hằng tháng, hằng quý để tổ chức thực hiện. Như năm 2012, Ðảng bộ AMT đã nhất trí ra nghị quyết chuyên đề nỗ lực hoàn thành ÐD 220kV Ðác Nông-Phước Long-Bình Long đáp ứng yêu cầu cấp điện kịp thời. Năm qua, với chủ đề "Tối ưu hóa chi phí và điện cho miền nam", AMT có nghị quyết chuyên đề để chỉ đạo hoàn thành các mục tiêu trong chương trình ÐD 500kV mạch 3, trong đó có một số mục tiêu cụ thể dựng cột, kéo dây. Với quyết tâm từ trên xuống, sự chỉ đạo của các cấp ủy đảng, AMT đáp ứng tiến độ các công trình trọng điểm năm 2014, tạo tiền đề tiếp nhận điện từ Lào, Cam-pu-chia và tiếp nhận điện từ miền trung vào nam.

Ðối với dự án điện qua các địa bàn, để có được mặt bằng "sạch" cho thi công, AMT phải làm việc đồng thời với chính quyền và các cấp ủy đảng địa phương, nhờ đó, mặc dù triển khai nhiều dự án nhưng số hộ dân phải thực hiện cưỡng chế rất ít. Ðối với huyện Củ Chi (TP Hồ Chí Minh), nơi có ÐD 500kV Plây Cu-Mỹ Phước-Cầu Bông đi qua, cuối năm 2013 và đầu năm 2014 là giai đoạn nước rút, AMT triển khai ngay việc phối hợp với Huyện ủy, UBND huyện Củ Chi, nhờ đó, công tác GPMB vốn gặp rất nhiều khó khăn, phức tạp ở vùng ven đô nhưng cuối cùng đã tạo sự đồng thuận, vận động hơn 700 hộ dân bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư. Tại các địa phương ở Tây Nguyên, Bình Phước... AMT cũng thực hiện tương tự theo hướng có sự vào cuộc đồng thời của các cấp ủy đảng, chính quyền.

Chính nhờ làm tốt công tác đền bù GPMB, giá trị thực hiện vốn đầu tư của AMT giai đoạn 2012-2014 vượt so năm 2010 từ 2,5-3,1 lần. Riêng năm 2014, giá trị thực hiện đạt 4.369 tỷ đồng, đạt 100,21%. Giá trị giải ngân đạt 4.393 tỷ đồng, đạt 100,81% kế hoạch giao. Trong nhiều năm trở lại đây, năm 2014 là năm đầu tiên giá trị thực hiện và giải ngân vượt mức kế hoạch giao. Năm 2015, với chủ đề "năng suất, hiệu quả", AMT được giao kế hoạch đầu tư hơn 3.000 tỷ đồng, trong đó có dự án quan trọng như nâng công suất Trạm biến áp (TBA) 500kV Sơn La (phải vận hành ngay trong năm nay); xây dựng TBA 500kV Plây Cu 2; ÐD 220kV Phan Thiết - Phú Mỹ 2 để giải tỏa công suất Nhà máy Nhiệt điện Vĩnh Tân 2... Thực tế đã chứng minh, các cấp đảng ủy và chính quyền huyện, xã tích cực vào cuộc, phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư thì nhân dân trong vùng dự án đồng thuận rất cao, là nhân tố quan trọng nhất để giải quyết những khó khăn, phức tạp trong công tác đền bù GPMB./.

Bảo Tùng